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华东六省一市农机工作座谈会在上海召开
(发布日期:2004/9/14 8:16:29)
8月30日-9月3日,2004年度华东六省一市农机工作座谈会在上海召开。山东省农机办林建华主任等华东六省一市农机局长,齐聚上海,就贯彻落实“三法一条例”和中央1号文件精神情况进行了工作交流,并就有关农机化法规政策进行了研讨。农业部农机化司刘恒新副司长、农机试验鉴定总站焦刚站长、农机推广总站丁翔文站长,中国农机安全报社宋毅社长、中国农业大学农村发展研究所杨敏丽博士等领导专家应邀参加了会议。
华东六省一市农机工作座谈会是一次工作研讨交流的高层次盛会,原则上每年举办一次。此次会议的主题是“农机法规与政策研究”。通过会议发言和书面材料交流,与会者一致认为,行政许可法、农业机械化促进法、道路交通安全法》及实施条例的颁布实施,对于依法促进农机化发展和依法行使农机管理行政职能将发挥重要的支撑作用,是农机化发展史上的一个新的里程碑,是农机化发展进入新阶段的重要体现,既令人欢欣鼓舞,精神振奋,又令人感到重任在肩,责任重大。农机化的发展不可能一蹴而就,法律法规的贯彻执行也不可能一步到位,必须着手建立依法促进农业机械化发展和农机行政执法的长效机制,才能使农机化真正满足农业和农民日益增长的对农机化的需求,促进农业增效、农民增收,实现农村的机械化、现代化。
会议认为,华东地区经济发展较快,既有山东、江苏等农机化大省,又有上海等都市农机化大市,华东地区的农机化发展,将会极大地促进全国农机化事业的快速发展。因此,华东地区不仅要在农机化发展上走在全国的前列,在农机化法制建设上,也要为全国带个好头。在座谈中,大家认为,虽然法律明确了农机主管部门的行政执法主体地位,享有管理职能,但是农机化发展的实践过程证明,要把法律形式予以肯定的条文付诸于实践,需要各级党委、政府的重视;需要有关职能部门的支持和配合。农机管理部门在今后的工作中应不懈地努力。
一要争取党委政府支持。在当前中央十分重视农业和粮食生产以及《促进法》即将实施的新的形势下,要积极向当地党委政府进行汇报,明确今后一个时期农机化发展的任务目标,研究制定配套政策措施,提高依法行政的可操作性。
二要争取人大支持。要利用《行政许可法》颁布实施,对现有地方性法规清理之际,积极向省人大汇报,做好《农业机械管理条例》的修改工作,并创造条件,争取把《农业机械化促进法》实施办法列入人大立法计划,将法律条文与当地农机化发展实际有机结合起来。
三要争取省财政支持。中央1号文件下发后,农业部和各省市均安排了农业机械的购置补贴资金,受到广大机手和农户的欢迎。《促进法》实施后,农机补贴政策法律化,下一步,要围绕法律规定的财政补贴措施,主动与当地财政部门做好衔接工作,结合今年的购机补贴工作,积极争取明年购机补贴项目的预算。同时,认真总结经验,进一步完善购机补贴政策兑现的操作程序,做到公平、公正、公开;便捷、高效、及时,使农机购置补贴政策形成制度化、程序化、规范化。
四要争取各有关职能部门支持。农机化工作离不开各有关职能部门的支持,涉及的部门很多,许多法律赋予的扶持措施都需要相关部门的支持和配合,如农机安全监理,需要公安部门的支持和配合;农机试验鉴定,需要技术监督部门的配合;农机维修网点的审定,需要工商部门的配合,等等,为此,要积极努力,加强与这些单位的联系,力争创造一个良好的外部发展环境。
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